LÍMITES DE APORTACIONES PARA SIMPATIZANTES
POR:JOEL F. MARTÍNEZ RODRÍGUEZ
Límites de Aportaciones de Simpatizantes para los Partidos Políticos “Afirma PAN que CEE le quita 2.5 millones de pesos”; Advierte Nati que recortes pueden generar narcocampañas.
El pasado jueves 1 de mayo de 2008, el periódico “EL NORTE” publicó que el Partido Acción Nacional afirmaba que la CEE le estaba quitando 2.5 millones de pesos al establecer el limite de aportaciones de Simpatizantes para los Partidos Políticos; al siguiente día el mismo medio informativo daba cuenta que el PRI está analizando apelar el recorte que estipulo la CEE.
Usted se preguntará ¿a qué se debe tanto alboroto por parte del PRI y el PAN?
Antes de emitir mis opiniones al respecto, me gustaría hacer ciertas precisiones de carácter técnico para dejar en claro el proceder de nuestro órgano rector la Comisión Estatal Electoral.
Los partidos políticos podemos recibir recursos de las siguientes maneras:
1) Financiamiento Público, es decir, las prerrogativas. El presupuesto establecido para los partidos políticos para el 2008 fue de $30,641,880.26 pesos el 30% se otorga en partes iguales a los partidos que tengamos representación en el Congreso, mientras el 70% se determina en base a la votación que se obtuvo en la elección próxima pasada. Además de las prerrogativas se podrán recibir subvenciones provenientes del erario por la realización de actividades extraordinarias en su carácter de entidades de interés público, tales como educación e investigación política así como tareas de tipo editorial.
2) Financiamiento que no provenga del erario esto se divide en dos partes:
a) Financiamiento de la militancia y
b) Financiamiento de simpatizantes, este financiamiento estará conformado por las aportaciones o donativos, ya sea en dinero o en especie.
3) Autofinanciamiento, por ejemplo rifas, bailes, entre otras actividades que puedan darles recursos a los partidos.
Respecto a la opción 2) inciso b) nuestra Ley Electoral Estatal en su Artículo 51 Fracción II inciso b) especifica: “las aportaciones en dinero provenientes de cada persona física o moral tendrán un límite anual qué será determinado por la Comisión Estatal Electoral tomando en consideración los límites que para tal efecto determine en cantidad líquida el organismo electoral federal”
El límite de aportaciones para simpatizantes fue fijado mediante la siguiente fórmula:
Limite NL = Limite IFE * Factor de Proporcionalidad * Factor de Ajuste
Factor de Proporcionalidad = Lista Nominal de Electores de Nuevo León
Lista Nominal de Electores a Nivel Nacional
Factor de Ajuste = Fijado según criterio de la CEE
= 1 Para Monto Máximo por Partido
= 10 Para Monto Máximo por Persona Física o Moral.
En Año Electoral, dado que se duplica el financiamiento público:
= 2 Para Monto Máximo por Partido
El IFE determino para el 2008:
Monto Máximo por partido: $23,397,714 pesos
Monto Máximo por cada persona física o moral: $1,169,885.70 pesos
Las listas nominales son las siguientes:
Federal: 72,691,109
Estatal: 3,007,054
Por lo cual la fórmula quedaría de la siguiente manera:
Limite NL por Partido = $23,397,714 * 3,007,054/72,692,09 * 1
Limite NL por Partido = $1,169,885 pesos.
Limite NL por Persona Física = $400,399.28 pesos
Nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 116 inciso h especifica “… las aportaciones de sus simpatizantes, cuya suma total no excederá el diez por ciento del tope de gastos de campaña que se determine para la elección de gobernador”
En el 2003 el tope autorizado para las elecciones de Gobernador fue de 36 millones 727 mil 425 pesos por lo que el límite de aportaciones de simpatizantes fijado para los Partidos respetando nuestra Constitución Política sería de $3,672,742.50 contra $1,169,885 pesos (fijado por la CEE) tenemos una diferencia de $2,502,856.80 pesos.
Sólo dos partidos podrían acceder a este límite de aportaciones de simpatizantes, recuerde que los recursos públicos deben de prevalecer sobre los privados, casualmente son los partidos que quieren impugnar la determinación de la CEE, así es adivino, el PRI y el PAN; son los únicos partidos cuya prerrogativa sobrepasa los $3.6 millones de pesos anuales en el Estado, tienen $9,425,713.42 pesos y $11,285,867.49 pesos respectivamente.
Si bien es cierto que nuestra Ley Estatal Electoral solamente menciona que la CEE determinará los límites anuales de aportaciones de personas físicas o morales y nunca establece que el monto total que puede recibir cada partido de sus simpatizantes deberá ser fijado también por este organismo en el mismo sentido; en Nueva Alianza estamos de acuerdo con lo emitido por la CEE.
Para Nueva Alianza la cantidad $1,168,885 pesos establecida como límite anual de aportaciones de simpatizantes es considerable y adecuada.
Estamos convencidos que este tipo de recortes traerán beneficios para la comunidad ya que como Partidos seremos más eficientes y eficaces a la hora de administrar nuestras prerrogativas; de ninguna manera concordamos con el Gobernador en el sentido que este tipo de recortes pueden generar narcocampañas (“El Norte” Sección Local 1 de mayo de 2008).
Para Nueva Alianza el riesgo del dinero mal habido o del crimen organizado para impulsar campañas debe ser combatido mediante Candidatos con valores firmes, bien preparados y con un alto grado de sensibilidad social; con estas características cerraremos los espacios y eliminaremos la tentación de financiamientos indebidos.
